本文最初发表于全球贸易杂志2019年5月23日
作者:Candace Sider，北美政府与监管事务副总裁
最近，关于美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA)的劳动执行条款在国会山持续进行的斗争，以及最近关于新的汽车原产地规则将在多大程度上对行业就业产生积极影响的争论，已经有大量的墨水溢出。
在劳资僵局方面，隧道的尽头仍然没有亮光。虽然墨西哥最近通过了劳动改革立法，允许工人通过无记名投票对工会和他们的劳动合同进行投票，但民主党人认为，USMCA中的执行条款是不够的，不太可能创造必要的条件来防止美国就业机会继续流失到边境以南。共和党人坚持认为，劳工条款高于北美自由贸易协定，是美国在政治和财政上追究墨西哥官员责任的最佳机会。
同样，白宫维持的汽车原产地规则(Rules of Origin)对北美含量的要求明显更高，将创造更多的就业岗位，远高于美国国际贸易委员会(itc)上个月发布的报告所强调的2.8万个。
僵局的结果是，这个陷入困境的贸易协定的命运，以及北美自由贸易的命运，仍不明朗。
虽然毫无疑问，这些都是重要的考虑因素，调解僵局将有助于确保USMCA的长期存在，但让这些问题成为协议的破坏者也存在重大危险。
自由贸易不仅仅是劳工执法和汽车行业的就业。
USMCA不仅仅是更新或改善劳工标准，甚至不仅仅是完善北美汽车的原产地规则。这是一项贸易协定的大规模现代化，巩固了北美作为世界上最大贸易集团的地位。
尽管共和党人和民主党人提出了慷慨激昂的请求，但政策制定者往往不承认该协议和自由贸易对整个美国经济的影响。
自由贸易对美国经济和产业的重要性，为批准USMCA和扩大北美自由贸易提供了无可辩驳的理由。
加拿大和墨西哥是美国49个州的前三大出口市场之一，加拿大或墨西哥是美国39个州的最大贸易伙伴。仅对加拿大和墨西哥的制造业出口就支撑着大约200万个美国就业岗位。
自1993年北美自由贸易协定生效以来，美国对加拿大和墨西哥的服务出口增长了两倍，从270亿美元增至910亿美元。美国农民严重依赖进入加拿大和墨西哥市场，美国三分之一的农产品出口到他们的南部和北部邻国。
北美自由贸易带来的繁荣在很大程度上直接惠及了美国的小型企业，它们将加拿大和墨西哥视为最大的两个出口目的地。