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一个充满机遇的新世界CPTPP将如何为加拿大企业打开大门

CPTPP现已正式实施。以下是加拿大企业需要知道的事情。

现代协议

2018年12月30日,《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》生效,已批准该协定的国家取消了绝大多数进口关税。如今,这些国家包括日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥、新加坡、新西兰和越南。

CPTPP有可能对加拿大贸易以及加拿大企业如何在海外采购和销售产品产生深远影响。新的贸易协定将为亚洲和南美洲蓬勃发展的市场提供前所未有的准入,并将取消99%的关税。

除了货物贸易,该协定还开放了服务贸易,这对加拿大来说是一项重要的发展,因为加拿大的GDP严重依赖于服务业,而服务业将从政府采购和海外金融服务机会中获益良多。

该协议还通过补充现有的贸易协议,如USMCA和CETA,巩固了加拿大的国际贸易关系。

背景

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)是11个国家之间的自由贸易协定,将取消参与国之间绝大多数商品贸易的关税。

加拿大是TPP最初版本《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)的预期签署国。该贸易协定最初涉及四个国家,但后来扩大到12个国家,包括美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、墨西哥、秘鲁、智利、日本、马来西亚、文莱、新加坡和越南。

围绕TPP的谈判在许多关键问题上充满争议,包括投资者-国家争端体系(ISDS)、东南亚低成本劳动力对发达市场的影响,以及知识产权变化对医疗保健和制药等关键行业的影响。

尽管存在诸多争议,但这份由12个国家签署的协议在2016年底已经准备就绪。然而,川普总统领导的美国新政府在执政第三天就退出了该协议。许多人认为,如果没有美国的参与,美国的退出将造成巨大的经济空白,其余成员国无法继续下去。

从TPP到CPTPP

在美国退出后,TPP似乎已不复存在,但在2017年夏天,其余11个成员选择重新考虑推进修订后的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的可能性。这一决定是由促进各国和各大洲之间更自由贸易的共同愿望所推动的,在全球保护主义似乎日益抬头的情况下,这种情绪变得尤为关键。

CPTPP谈判期间的研究表明,即使没有美国的参与,CPTPP仍将对其签署国有利,尤其是加拿大。加拿大西部智库坎西基金会(Canwest Foundation)最近的一项研究显示,CPTPP可能会使CPTPP国家的出口增长2.43%。到2035年,它还将产生约220亿美元的经济活动,从而提高整个贸易集团的实际GDP。

有趣的是,研究显示,加拿大在CPTPP下的表现会比原来的TPP12更好,经济活动将增加34亿美元,而不是28亿美元。该研究指出,除乳制品行业外,加拿大的农业部门将从CPTPP中获益最大,而乳制品行业将受到来自新西兰的竞争的不利影响,纺织和服装行业将受到来自东南亚竞争加剧的轻微影响。

在CPTPP和全面经济贸易协定(CETA)之间,加拿大和欧盟之间暂时适用的自由贸易协定,加拿大企业将进入世界上绝大多数最关键的贸易市场,也许最重要的是,与已成为全球供应链关键环节的国家进行自由贸易(如新加坡、越南等)。

对加拿大企业的好处

加拿大工业将从加入CPTPP中获得巨大收益。加拿大目前在与尚未签订自由贸易协定的成员国(11个成员国中有7个)的双边贸易中处于出口劣势。这些国家对进入其海岸的加拿大商品征收的关税通常比加拿大对从CPTPP国家进口到加拿大的商品征收的关税高得多。

取消关税将创造一个公平的竞争环境为在CPTPP市场(尤其是亚洲市场)寻找出口机会的加拿大企业提供更自由的准入。据估计,CPTPP每年将节省4.28亿美元的关税,主要来自与日本、越南和澳大利亚的贸易。据进一步估计,CPTPP将使进口增加36亿美元。

加拿大的牛肉、家禽和猪肉行业将从日本市场准入中获得巨大收益,机械制造商也将能够满足澳大利亚和马来西亚对其产品的需求。

谈判CPTPP

虽然大多数缔约方在CPTPP的关键方面达成了一致,但某些争论的焦点仍然存在。

取消美国提出并坚持的知识产权保护是CPTPP谈判早期阶段的主要目标。最初的TPP协议允许延长药品的专利期限,这引起了健康倡导者的担忧,他们指出,这些变化可能会推迟更实惠的仿制药的供应,这可能会使那些急需药物的人在经济上无法获得某些药物,并/或给加拿大本已不堪重负的医疗保健系统带来更大的财政负担。

对加拿大谈判代表来说,供应管理也是一个非常棘手的问题。加拿大乳制品行业对其政府在CETA协议中让步增加乳制品进口感到非常不满,同样对CPTPP中与乳制品进口相关的额外让步感到不满。作为美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA)的一部分,美国进入加拿大乳制品市场的额外准入将进一步加剧这一情况。

与NAFTA-USMCA谈判立场类似,加拿大政府在CPTPP中寻求围绕性别平等、环境保护和劳工权利的进步条款。

签署并批准CPTPP

对于加拿大的企业来说,加入CPTPP以及与欧洲的CETA协议的综合影响不能被夸大。对许多企业来说,此类协议打开了通往巨大机会市场的大门,而来自其他发达国家的竞争有限。这也有助于打破对美国市场的依赖,美国最近表现出对加拿大开放边境的愿望,-à-vis对加拿大木材进口征收反倾销和反补贴税,以及对钢铁和铝进口征收关税。

支持客户需求

利文斯顿将继续关注CPTPP批准的进展,并将继续提供最新进展。

如果您有任何直接的问题,请联系1-800-837-1063。