作者:苏珊娜·珀金斯，加拿大监管事务部
倾销是指将商品以低于出口国可比商品售价的价格卖给加拿大进口商，或以无利可图的价格卖给加拿大。
加拿大维持着一项贸易救济制度，为受到倾销或补贴进口产品损害的加拿大生产商提供追索权。反倾销税是为了抵消进口商品的倾销额而征收的税款。
当进口到加拿大的商品受益于外国政府的财政援助时，就会出现补贴。反补贴税是为了抵消对进口商品的补贴而征收的金额。
加拿大是第一个通过反倾销法的国家
加拿大于1904年制定了世界上第一部反倾销法。最初，反倾销主要由关税法来规范，1969年《反倾销法》开始生效。1984年12月1日，《特别进口措施法案》(SIMA)废除了《反倾销法案》，并成为目前管理反倾销和反补贴税的法规。
如今，世界上许多国家都启动了反倾销程序，例如美国、欧盟和澳大利亚。
对SIMA的潜在修订
2016年4月30日，加拿大政府公司就《特别进口措施法案》(SIMA)的修订事宜向利益相关方征询意见(咨询期于2016年6月29日结束)。
磋商涉及三个关键领域:
- 正常值的计算:
注意事项:
- 拒绝接受出口市场的价格和成本
- 利润比例
目前，正常价值通常反映出口价格与出口商国内市场现行价格的比较。
为了更好地反映市场情况使出口商的国内销售不能用于正常价值计算以及投入的真实成本在转让给关联出口商的价格中得到适当反映的情况，曾就修改《SIMA》进行了磋商。
- 执行:
注意事项:
- 反规避诉讼
- 诉讼范围
- 除外责任
目前，SIMA法规没有明确规定任何正式的程序来解决难以执行的规避活动、范围问题和产品排除。
就修改SIMA进行了磋商，以规定:反规避程序将允许SIMA裁决的范围处理规避情况，正式确定利益相关方可参与的范围裁决程序，并缩小仲裁庭根据产品的最终用途批准排除的自由裁量权。
- 证据的标准:
考虑要点:
- 初步的决定
- 到期的评论
目前，司马局的每项调查都是分阶段进行的。证据标准在调查的每个阶段都有所提高。
就修订《SIMA》进行了磋商，以更明确地提供损害的初步确定以及启动有效期审查。