作者:Liz Lorincz，全球贸易咨询总监
毫无疑问，当一代人之后回顾2020年时，世界各地的人们最难忘的将是COVID-19大流行造成的人员伤亡。
然而，对于那些参与全球贸易的人来说，2020年可能具有不同而独特的意义，尽管其重要性要小得多。今年，全球企业将重新评估全球价值链(GVCs)的长度、构成和性质。
全球价值链是一个由分布在多个地区的能源生产商、制造商、供应商、买家和卖家相互关联的生态系统。自20世纪90年代初以来，随着贸易自由化和先进通信技术的出现，企业得以向外扩张，在世界各地寻找新的市场、新的成本效率和新的服务。它们有助于提高公司的生产力，使其更具竞争力，但也描绘了某些工作将在哪里执行(例如高技能vs.低技能)。然而，近年来，贸易环境的变化，如保护主义政策的兴起、监管政策的日益复杂以及贸易协定中政治议程的穿插，以及环境波动性和政治不稳定性的增加，迫使许多公司缩小了全球价值链的范围。
COVID-19疫情后重新评估全球价值链
COVID-19的爆发迫使中国停产数周，全球贸易几乎陷入瘫痪，这为重新评估全球价值链提供了重大动力。高度集中在中国生产的公司最初发现自己无法提供足够的供应来满足需求，后来别无选择，只能耐心等待积压的供应，随着卡车、港口和船舶逐渐恢复运营，这些供应会进入预定市场。疫情暴露了高度依赖海外生产的供应链的脆弱性。
这是全球化运动的一个“顿悟”时刻。一个最近的报告麦肯锡全球研究所(McKinsey Global Institute)估计，全球贸易的16-26%，价值2.9-4.6万亿美元，可能在中期以某种形式发生变化，可能是通过回流、近岸或离岸多元化。同一份报告显示，不同行业的生产多样化差异很大，科技行业在不同地区的分散程度最高，而航空航天、汽车和工业机械行业的生产集中在更少的地区。那些全球价值链高度暴露于颠覆的公司，预计在十年的时间里，每年的EBITDA损失高达42%。
评估标准
对于许多公司来说，选择在某家公司进行生产，往往是基于一系列广泛的因素，包括劳动力和生产成本、监管负担、税收政策、基础设施和到终端金宝搏 官网市场的运输时间。通过战略性和可衡量的评估过程重新配置的全球价值链可能会逐步转型，着眼于创造可持续和全面的变革，同时使用广泛的标准来确定是否(以及如何)应该转移生产。
在其他情况下，企业正在改变其全球价值链以应对眼前的需求。例如，许多公司已经或正计划将生产从中国转移到邻近市场，以防止未来的生产停产或规避美国的关税。这些变化是可以理解的，但仔细规划至关重要。地理邻近和低成本劳动力不应成为这些决定的孤立标准。其他因素，如越南劳动力稀缺和劳动力技能水平，以及道路和港口基础设施不足，都应该是同样重要的因素。这并不是说，对于一个高度集中在中国生产的企业来说，从中国转移到越南没有意义。很有可能。但这并非对所有企业都有意义。
关税因素
在评估全球价值链的弹性时，经常被忽视的一个因素是贸易政策和关系。前面提到的越南就是一个很好的例子。这个东南亚国家一直是华盛顿与北京持续争吵的最大受益者，占据了大约40%的出口中国的产品，其中大部分是运往美国的。然而，随着越南对美国的出口在过去两年大幅增长，美国商务部也意识到美国与越南的贸易不平衡日益加剧。
2020年，美国对越南汽车和卡车轮胎征收反补贴税，并启动了针对汇率操纵的301调查。甚至在调查结束之前，美国劳工组织就已经要求对越南商品征收8.4%的关税，以抵消所谓的汇率操纵的影响。这与对中国产商品征收25%的关税相去甚远，但如果再加上其他因素，将生产从中国转移到越南的商业理由可能就不成立了。
相反，对于希望防范未来中国生产中断的加拿大企业来说，越南是一个非常可行的选择。加拿大和越南都是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的成员国，该自由贸易协定涉及11个环太平洋国家。因此，未来贸易壁垒的威胁极其有限。对于加拿大企业来说，在全球价值链中的战略定位尤其重要，因为该国一半以上的进口是用于额外或最终生产的中间产品，8%的进口严格用于直接转运到另一个国家(主要是美国)。
问正确的问题
当然，通常很难预见贸易体制和贸易关系将如何随时间变化。然而，那些积极考虑转移生产来源，或只是想在其他地方增加冗余以使供应链更加灵活的公司，必须通过提出以下问题，将贸易政策因素纳入评估过程:
- 正在考虑的地区现有的关税制度是什么?该关税制度如何与我将从其进口产品的国家和/或我将向其进口产品的国家的关税制度相互作用?
- 该地区是否被认为是一个贸易集团的一部分，如CPTPP、RCEP、USMCA或南方共同市场，如果是的话，我如何利用这种贸易自由化?
- 考虑的地点是否有健全的边境管理基础设施，以防止港口和陆地边境口岸的延误?
- 该地区正在考虑的监管制度有多广泛?监管合规对货币和人力资源的影响是什么?
- 该地点是否被认为有与其他国家发生贸易冲突的风险，如果有，潜在的成本和运输影响是什么?
这绝不是一个全面的清单，但对于那些以前可能没有将贸易政策和关税制度作为决策过程中关键考虑因素的组织来说，这是一个坚实的开端。
鉴于世界部分地区保护主义抬头并有继续扩大的可能，贸易政策将逐渐成为构成全球价值链的一个有影响力的因素。对于商业决策者来说，更深入地参与这些问题不仅有帮助，而且越来越重要。
Liz Lorincz是关税分类、海关估价和各种贸易协定原产地规则方面公认的专家。她在商品税、商品和服务税、统一销售税、标记规则和进出口管制等各个领域都有丰富的知识。