软木木材纠纷(截至2017年1月11日更新)

作者:Maurice Deslauriers,监管事务,美国

2016年11月25日,美国木材联盟(USLC)向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了文件,要求他们征收关税,以抵消所谓的加拿大软木补贴对美国工厂、工人和社区造成的伤害。

这一行动重启了美国和加拿大之间持续时间最长、最激烈的贸易战。问题没有变,理由也没有变。据USLC称,加拿大各省一直在补贴其林业部门。对于我们这些一直关注软木争端的人来说,同样的论点在1982年和随后的提交中都提出了。

所谓的“立木费”,是USLC的观点,加拿大政府通过这些和其他方式“赠送木材”给加拿大的森林公司。多年来,在北美自由贸易协定审查小组和世界贸易组织(WTO)之前,裁决一次又一次地表明,加拿大没有补贴其木材工业,它确实坚持市场经济。

不幸的是,这两个国家拥有不同形式的林地所有权,加拿大的土地为国家所有(称为“皇家”土地),而在美国,大部分用于林业的土地为私人所有。

那么接下来会发生什么呢?

反倾销和反补贴税案件的整体调查程序可分为五个阶段,每个阶段均由美国商务部(DOC)或国际贸易委员会(ITC)作出决定。第一阶段,也就是所谓的“启动”阶段已经开始,12月2日,美国商务部决定对USLC的指控展开调查。

截至今天,我们知道美国国际贸易委员会(USITC)于2017年1月6日以5比0的投票结果继续调查。这篇文章发表在2017年1月9日星期一的《联邦公报》上。

在反补贴税的“最终范围”确定之前,在任何反倾销税的决定确定之前,猜测和行业“猜测”将继续增加,甚至升温,许多人的预期在25%到40%之间,理由将包括政治环境,加元目前交易在1.38美元,以及对过去几年发生的事情的“历史回顾”。

值得注意的是,这一次,加拿大已经在其他国家找到了软木产品的新买家,减少了对美国市场的依赖。一些加拿大公司干脆决定收购美国现有的钢厂。同样值得注意的是,美国全国住宅建筑商协会认为,进口木材的关税或数量上限将提高木材的价格,使新单户住宅的成本增加1000多美元。

但我们不要忘记;没有“最终范围”,所以我们不知道任何反补贴令或反倾销令将涵盖哪些内容,也没有新的税率,所以我们无法说明它将花费多少钱。我们继续阅读、跟随、等待。

双方仍在谈判桌上试图达成一项协议,以阻止这些关税的开始,尽管目前希望渺茫,但谈判团队仍在努力达成协议,这一点必须得到赞扬。如果说历史在这场持续的争端中教会了我们什么的话,那就是它将以谈判解决而告终