常见问题:软木材的行政审查

关于对软木材(SWL)的反倾销和反补贴税命令,根据规定,受影响的当事人需要选择是否向美国商务部(DOC)提交行政复议申请。

根据2019年1月28日发布的DOC备忘录,提交的监管截止日期已从2019年1月31日延长至2019年2月28日

Q1。什么是行政覆核?

A1。行政覆核是商务部向出口商或生产商寻求和获取销售和成本信息的机会,以确定在覆核期间(即2017年4月28日至2018年12月31日(CVD)和2017年6月30日至2018年12月31日(ADD))内进入产品的确切反倾销税率和反补贴税率。

当反倾销和/或反补贴税命令所涵盖的商品进入美国时,进口商必须为估计的反倾销税提交现金保证金。估计关税的数额是根据适用于该商品出口商或生产商的最新实际反倾销及/或反补贴税率计算的。

在商务部覆核反倾销及反补贴税率时,如实际的反倾销及/或反补贴税率低于估计的税率,商务部会指示美国海关退还多付的税款及利息。

如实际反倾销及/或反补贴税率高于估计税率,商务部会指示美国海关向进口商收取差额及利息。在SWL的情况下,要求必须在2019年1月31日之前提交并由商务部接收。此外,必须将请求提供给服务列表中的所有相关方。

Q2。我有什么选择?

A2。
(1)选择退出[什么都不做]
(2)选择[申请行政覆核]

第三季。选择退出的后果是什么?(什么都不做)

A3。如不要求行政覆核,有关商品的所有未清盘记项将视为清盘记项,即现金缴存率将推定为实际倾销或补贴率。此外,如果出口商或生产商不参加行政审查,所有未经审查的公司的现金存款率保持不变。

第四季度。选择加入的后果是什么?【申请行政复议】

A4。在等待商务部在年度覆核中作出决定期间,海关会暂停对受反倾销及/或反补贴税管制的进口产品进行清盘。通过选择加入,您将被视为自愿答辩人,在行政审查结果出来之前,您的参赛作品的清算将继续暂停。在覆核结束后,商务部会发出最终评税税率,并指示美国海关以确定的最终评税税率清盘所有有关货品的未清盘入口。只有在出口商或生产商参加行政复议的情况下,最终赔偿责任才可能与缴存的金额不同。

Q5。如果我选择加入并被选中了怎么办?

A5。参与(选择)并被选择进行行政复议的出口商或生产商被视为强制应诉人。他们所须遵守的规定,与商务部最初选定进行个别审查的出口商或生产商相同。
它们还将被要求对《宣言》提出的所有信息索取要求提交答复。

第一次行政审查将酌情涵盖从暂停清算或暂停调查之日起至第一个周年月前一个月的月底期间的进入、出口或销售。商务部会根据所提交的资料,决定最终的评税税率,并计算在覆核期间应缴付的进口产品关税总额。

然后,在公布该出口商或生产商参加的下一次行政审查的最终结果之前,最终评估税率对所有今后的分项产品仍然有效。

重要的是要全面准确地回应要求。那些选择参加但没有适当和及时作出反应的人可能被认为妨碍了这一进程,因此得到不利的最后分摊比率。

Q6。如果我选择加入但没有被选中怎么办?

A6。参与(自愿参与)但未被选择进行行政复议的出口商或生产商被视为自愿回复人。
自愿答复者仍可能被要求回应《宣言》的资料要求。

与2005年的SWL行政覆核类似,美国商务部可向所有选择参与的公司发出信函,要求在覆核期间出口到美国的有关商品的总产量和数量。

商务部会根据所掌握的资料,决定最终的评税税率,并计算在覆核期间应缴付的进口产品关税总额。

重要的是要全面准确地回应要求。那些选择参加但没有适当和及时作出反应的人可能被认为妨碍了这一进程,因此得到不利的最后分摊比率。

迄今为止。我有多长时间来决定是否参加?

A7。该条例规定,反倾销和/或反补贴税的行政复议请求必须在命令的周年月收到。在SWL的案例中,这意味着在1月份。

处置。我们已经在不同的时间支付了不同的ADD/CVD费率…将评估什么费率?

A8。ADD/CVD将按最后存款利率(选择退出)或由行政审查确定的最终利率(选择加入)进行评估。

九方。商务部将如何考虑2017年12月27日的反倾销“空档期”和2017年8月28日至12月27日的反补贴“空档期”?

A9。对于第一次行政复议的订单,在该订单的有关临时措施“空档期”(空档期适用于复议期间)内,对进入或出库消费的标的商品的进口不征收反倾销税或反补贴税。

Q10。什么是“空档期”?

A10。间隔期是指临时措施有效期届满(即使延长)至美国国际贸易委员会(ITC)公布最终裁定(开始征收确定关税)之间的一段时间,在这段时间内,商务部不能要求美国海关收取现金存款、债券或其他证券。

问题11:美国政府停摆会影响行政审查的最后期限吗?

A11。这一问题并没有在法规中得到解决,《宣言》指南中也没有提到延期。从以往的实践来看,“应该”按照《宣言》关闭的时间“延长”期限,但我们必须强调的是,“规范”时间和“常识”时间往往不是一个时间段。我们建议您在2019年1月31日截止日期前提交申请,以确保您完全符合监管标准。

12个。行政复议需要多长时间?

A12。商务部的初步结果将于要求进行行政覆核的命令或暂停执行协议的周年月的最后一天起计245天内发出,而覆核的最终结果将于初步结果公告在联邦纪事刊登之日起计120天内发出。

注意,有些例外情况可以延长这个时间框架:

  • 如果商务部认为在指定时间内完成覆核不切实可行,则可将245天的覆核期延长至365天,并可将120天的覆核期延长至180天。
  • 如果商务部不延长公布初步结果的时间,可以将公布最终结果的时间由120天延长至300天。

问题。如果我想加入,我应该联系谁?

首次购物。要选择加入,你应该联系你的法律顾问。由于发起请求的性质和随之而来的问题,他们是这一特定贸易法律领域的专家,知道如何最好地指导您。这包括向您提供通过ACCESS网站提交的信件和说明。

供参考的是,所有行政复议请求都必须通过执法与合规部门ACCESS网站(http://access.trade.gov)上的反倾销和反补贴税集中电子服务系统(ACCESS)以电子方式提交。此外,每份请求的副本必须送达申请人和请求中指明的每个出口商或生产商,法律顾问知道这些当事人。
[19 CFR 351.303(f)(l)(i)]

Q14。如果我们公司在提交了启动金宝搏 官网程序的文件后改变主意,不再希望进入行政审查,该怎么办?我们可以退出吗?

阿。是的,你可以。如果你已经要求复审,该请求可在所要求的复审开始通知公布之日起90天内撤回。该条例规定,如果合理,商务部也可以延长这一期限。
[19 CFR 351.213(d)(1)]

最喜欢。如果我们公司没有从加拿大金宝搏 官网政府获得任何补贴,我们是否有办法在行政审查中要求“0%”(零税率)反补贴税率(CVD) ?

A15。是的,有,但是需要提供必要的步骤和文件,如下所示:

*要求零利率。如果部长根据法案第777A(e)(2)(B)条对总反补贴税进行行政审查,部长将在切实可行的范围内考虑并审查个人评估和零现金存款利率的请求。

要求零税率的出口商或生产商必须提交:

  1. 出口商或生产商证明其在审查期间获得零或极少的净可抵消补贴;
  2. 如果出口商或生产商收到了可抵消补贴,则计算表明在审查期间收到的可抵消补贴净额极少**;
  3. 如出口商并非有关商品的生产商,应提供有关商品的供应商和生产商的证明,证明这些人在覆核期间获得零或极少的可抵消补贴净额;而且
  4. 受影响国家政府的证明,政府在审查期间没有向出口商(或出口商的供应商)或生产商提供超过最小**净可抵消补贴。

*[19 CFR 351.213(k)]
需要你的法律顾问和加拿大政府对第4点的直接投入的建议。

**供参考,“最小值”小于0.5%。[19 CFR 351.106(c)(2)]

杆子有着。如果我不知道该怎么办,我该怎么办?

系。联系您的法律顾问,分析您在审查期间的进口活动。