欧盟放宽对生物技术作物的立法,消除贸易障碍

随着美国和欧盟(EU)目前正在进行自由贸易谈判,欧盟最近采取行动,在转基因作物的监管方面赋予成员国更大的权力,似乎旨在模糊北美和欧洲农业方法之间的界限。

只有一种转基因作物,mon810,一种玉米,已知在欧盟范围内种植。尽管如此,这种作物仅占欧洲玉米种植总面积的1.56%。

“多年来对转基因作物的反对导致了跨大西洋两个地区之间的贸易紧张关系,这两个地区对生物技术食品的看法截然不同。”

该地区出于健康和环境方面的考虑,对生物技术农业高度不信任,长期以来一直反对孟山都(Monsanto)等公司生产并在美国广泛使用的转基因种子。多年来对转基因作物的反对导致大西洋两岸两个对生物技术食品看法截然不同的地区之间的贸易紧张关系。

尽管人们普遍不信任转基因作物,但欧洲议会本月投票决定,允许成员国决定是否允许转基因作物在本国境内种植。基本上,这项立法将使各国政府可以选择退出这个有28个成员国的单一市场联盟,特别是在转基因作物方面。

那么,为什么对生物技术感到厌倦的欧盟与其跨大西洋贸易伙伴之间会出现贸易紧张关系呢?美国、加拿大和墨西哥都允许在本国境内种植转基因作物,而且这些国家的民众对转基因食品的不信任程度普遍低于欧洲民众。这三个北美国家都有管理转基因作物生长和销售的政府机构。在欧洲,一段时间以来,欧盟一直保持着一套严格的规则,以各种方式限制生物技术作物的使用。

尽管北美和欧洲的耕作方式存在差异,但加拿大和墨西哥已经与欧盟达成了自由贸易协定,美国目前正在与欧盟制定新的自由贸易协定,这是奥巴马总统2013年宣布的。这项被称为“跨大西洋贸易和投资伙伴关系”(TTIP)的协议正在与美国合作,可能会有利于美国和欧盟之间的贸易不平衡。

加拿大是欧盟成员国重要的小麦供应国。加拿大是欧盟成员国重要的小麦供应国。

去年9月,加拿大完成了与欧盟的自由贸易协定。《全面经济与贸易协定》(CETA)比《北美自由贸易协定》涵盖的领域更广,并将消除大量阻碍加拿大企业开放进入欧盟众多市场的繁文缛节。在农产品贸易方面,加拿大是欧盟非常重要的合作伙伴。欧洲对加拿大的农业贸易一直保持顺差,加拿大向欧洲出口酒精、糖果、奶酪和谷物制品。与此同时,加拿大是欧盟最大的小麦供应国,也是大豆的重要来源。

墨西哥和欧盟之间的一项协议,即欧盟-墨西哥自由贸易协定,于2000年生效。欧洲是墨西哥的第二大出口市场。欧盟和墨西哥目前正在就更新1997年达成的《经济伙伴关系、政治协调与合作协定》(Economic Partnership, Political Coordination and Cooperation Agreement)中的贸易部分进行谈判,该协定的一部分在三年后成为自由贸易协定。

欧盟与所有三个北美国家都建立了重要的跨大西洋贸易关系,农业方法之间的根本差异已经成为一个有争议的问题。欧盟决定将生物技术监管留给成员国,这将放宽加拿大、墨西哥与美国和欧洲之间的转基因作物贸易。