作者:Eddy Mak，全球贸易咨询公司董事
从亚洲的有利地位来看，美国新政府本应代表着美国与远东关系的巨大变化。三年来，华盛顿和北京一直在围绕贸易政策展开意志之战，这种政策持续存在，并推高了太平洋两岸的贸易成本。然而，隧道尽头的光明似乎仍有相当长的距离。
12月初，当选总统乔·拜登告诉《纽约时报》他可能会保留现有的对中国商品的关税，更愿意花时间与欧洲和美国在亚洲的伙伴一起评估适当的对华战略。考虑到拜登在竞选活动中对中国的强硬立场，这一声明并不完全出人意料。但抛开政治不谈，我们有充分的理由迅速化解华盛顿和北京之间持续存在的敌意。
产生重大影响
贸易战的影响是深远的。穆迪分析公司估计贸易战仅在第一年就使美国GDP减少了0.3%，并减少了30万个就业岗位。2020年年中，纽约联邦储备银行和哥伦比亚大学的一份研究报告证实，由于华盛顿和北京之间持续的争吵，美国公司的股价至少损失了1.7万亿美元。在中国，影响没有那么严重，但仍值得注意。贸易战第一年结束时，中国工业产出降至17年来最低水平，经济增长出现27年来最大收缩。
这导致在美国和中国的实地投资下降。尽管许多公司一直采取观望态度，相信某种有意义的détente形式最终会出现，但对土地成本的持续影响，加上COVID-19大流行暴露出的全球价值链的脆弱性，现在正迫使公司重新考虑他们的中国战略。
一场漫长的比赛
可以肯定的是，中国仍是美国公司的一个关键市场。重要的是要记住，虽然中国经常被认为是美国制造商的离岸目的地，但今天代表美国公司在中国进行的大部分生产注定会留在中国境内。中国中产阶级的崛起，现在估计有4亿人(比整个美国人口还多)，这意味着在可预见的未来，保持在中国的生产仍然是有意义的。
美中贸易全国委员会(UCBC)最近的一项调查显示，只有15%的在华美国企业有明确的撤离计划，比去年增长微不足道，但不可否认的是，这一数字几乎是贸易战前的两倍。鉴于同一项研究显示，贸易战和COVID-19爆发造成的生产中断正在产生不利影响，预测的大批移民缺乏紧迫性是有趣的。近一半的美国公司(48%)报告称，由于客户对持续供应的不确定性，销售额下降。有相当数量的公司出于同样的原因转移了供应商或采购。39%的公司因中国或美国实施的关税而损失了销售。尽管如此，16%的公司表示，中国仍是其整体商业战略的首要任务，67%的公司表示，中国是其五大优先事项之一。
2021年对华政策
重申中国是美国企业整体商业战略的一部分，意味着美国工业在中短期内仍将与中国市场密不可分。虽然24%的公司表示未来一年将停止在中国的投资(比2018年增长300%)，但只有五分之一的公司打算将投资转移到美国(大部分将转移到东南亚其他国家或墨西哥)。
简而言之，贸易战既没有实现其预期的制造业复兴，也没有削弱中国在全球贸易中的影响力。虽然即将上任的美国政府有充分的理由就一系列政治和经济违规行为向中国施加压力，但贸易战更多地是在阻碍而不是帮助美国公司。这就是为什么由美国最大企业组成的贸易组织“商业圆桌会议”(Business Roundtable)负责人公开呼吁即将上任的拜登政府开始缩减正在进行的贸易战，停止对中国产商品征收关税。其目标是让中国政府重新参与对话，并有可能化解给投资环境注入风险的紧张局势。这种重新接触的速度可能取决于北京在多大程度上能够履行其在2019年12月与华盛顿签署的第一阶段协议中的承诺。根据该协议，中国应该在2021年底前购买2000亿美元的美国商品，但在第一年结束时，购买的速度远远落后于计划。
关税减免
在整个贸易战期间，继续依赖中国生产的公司得以在一段时间内通过美国贸易代表办公室(Office of the United States trade Representative)提出的四项关税排除措施得到缓解。排除产生了一些好处，特别是第1和第2批产品，其中34%和37%的排除请求被批准。批准率因产品类型而异．例如，第一类消费类产品中51%的申请获得批准，但中间产品的申请仅获得批准28%。相反，在第2批中，中间产品的支持率为48%，消费品的支持率为28%。第3和第4批的排除批准总体上要有限得多，分别为5%和1.9%。
一些公司一直在寻求通过改变产品构成来抵消关税带来的成本负担。例如，一家公司进口中国生产的中间产品，可能会在生产过程中进一步推进该产品，这样它就属于不受301条款关税影响的不同产品类别。然而，由于华盛顿的关税清单涵盖了如此多的产品，今天实现不受影响的产品分类的机会远比贸易战早期阶段有限。其他人则试图通过越南或墨西哥等其他国家将货物转运到美国来规避关税
实现关系正常化
2020年最后几个月见证了影响美国贸易关系的两个关键事态发展。首先是选出了一位与民粹主义保持距离，但过去曾拥抱保护主义情绪的总统。二是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署，该贸易协定涉及15个亚太国家，占全球GDP的三分之一。RCEP有可能巩固中国在亚洲的经济霸权，并有可能促使华盛顿与北京重新接触，否则在该地区的影响力就会减弱。与此同时，当选总统拜登表示有意通过多边联盟来谴责中国的违法行为，这可能不会受到北京的欢迎。哪个事件对未来关系的影响更大，只有时间才能证明。在此期间，美国工业界将急切地等待一个解决方案，最好是越早越好。
麦俊辉在不同行业工作超过20年，拥有丰富的物流和运营知识。他擅长全球物流战略、库存管理、贸易合规、集装箱码头运营、仓储运输和客户服务。