USMCA不会轻易被国会通过的五个原因

本文最初发表于全球贸易杂志2019年2月21日

通过大卫急冲利文斯顿国际公司全球贸易管理总裁澳门金博宝188官方网站域名

在最近的国情咨文中,美国总统唐纳德·特朗普将北美自由贸易协定描述为“历史性的贸易错误”和“灾难”。他讲述了最近与锈带失业工人的会面,这些工人一直处于美国去工业化的前线,他恳求国会通过最近签署的美国-墨西哥-加拿大协议,让美国摆脱北美自由贸易协定的负担。

然而,该协议的批准还远未确定,这不仅仅是因为政府在党派界线上存在分歧。虽然这是真的民主党人正在利用他们新获得的众议院多数权力来坚持加强USCMA,还有其他因素可能会阻碍总统批准该法案的努力贸易协议其中最重要的是围绕边境墙资金的持续争吵,这迫使政府史上最长时间的关闭。

劳动规定

也许USMCA最具争议的方面之一是新协议第23章概述的劳工条款。USMA要求所有进口商品,尤其是汽车,必须使用有权进行集体谈判和由独立工会代表的劳工来制造。这些劳工条款至关重要,因为重新谈判北美自由贸易协定的很大一部分动力是在美国和墨西哥之间建立一个更平衡的劳工环境,以最大限度地减少美国制造商逃往墨西哥,因为墨西哥的劳工工资仅为美国的一小部分。民主党人指出,第23章的条款缺乏可执行性,不太可能导致切实的改革。

挑战在于,要落实更有力的执法条款,就需要与墨西哥重启谈判。英国的执政党墨西哥今天的协议与谈判并签署USMCA的协议已经不一样了。事实上,加快谈判的结束是为了确保当时的墨西哥总理恩里克Peña涅托能够签署协议,因为即将上任的总统Andrés曼努埃尔López奥夫拉多尔不太倾向于在新的贸易协议上花费他的政治资本。自那以后,López奥夫拉多尔政府表示支持USMCA,但也表示无意重启谈判。