美国和墨西哥达成协议

美国和墨西哥宣布他们已经达成初步协议,对北美自由贸易协定(NAFTA)的部分内容进行了关键修改。

重点更新包括:

增加了最低装运价值等级

墨西哥将把其最低装运价值从50美元提高到100美元。
这意味着价值不超过100美元的货物进入墨西哥时无需缴纳关税和其他税款,而且只需办理最少的正式入境手续。这使得小型企业更容易参与跨境贸易。

加强知识产权保护

该协议将要求执法部门能够阻止涉嫌假冒的商品过境;提供强有力的专利保护;为生物药物建立10年的数据保护,将某些作品的最低版权期限延长至75年,等等。

全面的环境条款

该协议包括一些环境条款,包括:打击野生动物、木材和鱼类贩运的义务;加强执法网络,制止这种贩运;并解决紧迫的环境问题,如空气质量和海洋垃圾。

汽车产地来源规则

以下是议定的自动原产地规则的关键要素:

  • 最高区域价值含量为75%(高于现行北美自由贸易协定的62.5%)
  • 用于汽车生产的70%的钢、铝和玻璃必须产自北美
  • 包括大部分动力总成总成在内,多达7个部件必须产自北美
  • 如果某工厂生产的汽车的工资低于北美地区的工资水平(约为16.00美元),那么该汽车总装的40%(乘用车)和45%(轻型卡车)必须至少达到北美地区的平均工资水平;

在以北美平均工资计算最终生产的车辆时,该要求的15%(轻型卡车为20%)可能包括研发、营销和销售等方面的工资。否则,公司可能不会通过简单地提高专业人员的工资来解决工资要求,因为“在线”工人必须是计算的一部分。

该协定原则上还同意,在现有足迹(由每个工厂的乘用车运力确定)范围内的不合格乘用车,将受到不高于最惠国(MFN) 2.5%的税率的优惠。不符合现有足迹的轻型卡车将受当前25%的关税影响。

在新的投资地点生产的不符合标准的汽车和卡车将不能保证2.5%的最惠国税率。因此,如果美国实施第232条汽车关税,在墨西哥的新投资将受到此类关税的影响。与其他报道相反,墨西哥和美国没有同意对新投资征收高于2.5%的固定关税。

“日落”条款

美国和墨西哥同意了一项为期16年的日落条款,要求双方每6年审查一次协议,如果获得批准,将协议延长10年。如果双方无法同意续签协议,他们将试图在剩余期限内解决所有分歧。

下一个步骤

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)打算根据《2015年两党国会贸易优先事项和问责法》(TPA-2015)的要求,于2018年8月31日星期五向国会发出正式通知。这将开启美国签署协议前90天的磋商期。预计2018年11月下旬的签署日期使墨西哥有时间确保立法机构通过,并在2018年12月1日移交给墨西哥新总统Andrés曼纽尔López奥夫拉多尔之前获得正式签署。随后,美国国会将批准/实施该协定,这将在2019年下届国会就职后进行。

有关初步协议的更多信息,请访问:https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2018/august/modernizing-nafta-be-21st-century